1 、生态环境部、住房城乡建设部联合开展2018年城市黑臭水体整治专项行动
按照《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)工作安排,生态环境部、住房城乡建设部将于10月22日至11月2日开展2018年城市黑臭水体整治专项巡查,重点对36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)以及上次督查时进展缓慢的一些城市进行专项巡查,这是继5—7月对城市黑臭水体整治专项排查整改后的“回头看”。
近日,经国务院同意印发的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》(以下简称《实施方案》)进一步明确提出,“到2018年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%。”
同时,下一步将继续紧盯这36个重点城市,每月都会对进展滞后的城市开展检查,确保36个重点城市黑臭水体整治进度达到年度目标要求。
2 、中央环保督察组向河南、广东、广西反馈“回头看”及专项督察情况
河南已问责1053人,广东已问责728人,广西已问责345人。
中国环境报讯为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,2018年6月1日至7月1日中央第一环境保护督察组对河南省中央环境保护督察整改情况开展“回头看”;2018年6月5日至2018年7月5日、2018年6月7日至2018年7月7日,中央第五环境保护督察组分别对广东省、广西壮族自治区第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”。经党中央、国务院批准,各督察组于近日分别向河南、广东、广西三地党委、政府进行了反馈。
截至2018年8月31日,督察组交办河南省的5477件生态环境问题已基本办结。责令整改2769家;立案处罚342家,罚款1938万元;立案侦查65件,拘留36人;约谈403人,问责1053人。督察组交办广东省的6077件生态环境问题已基本办结。责令整改5556家;立案处罚1673家,罚款11213万元;立案侦查94件,拘留199人;约谈655人,问责728人。督察组交办广西壮族自治区的4621件生态环境问题已基本办结。责令整改3099家;立案处罚101家,罚款1258万元;立案侦查46件,拘留39人;约谈552人,问责345人。
3 、生态环境部要求进一步做好全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放工作
为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中“2020年年底前,地级及以上城市符合条件的环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放,接受公众参观”要求,保障公众知情权、参与权、监督权,结合各地执行《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》情况,近日,生态环境部与住房城乡建设部联合印发《关于进一步做好全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放工作的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》要求,2020年年底前,全国所有地级及以上城市选择至少1座环境监测设施、1座城市污水处理设施、1座垃圾处理设施、1座危险废物集中处置或废弃电器电子产品处理设施向公众开放,鼓励地级及以上城市有条件开放的四类设施全部开放。到2018年、2019年、2020年年底前,各省(区、市)四类设施开放城市的比例分别达到30%、70%、100%。
4 、第一批中央环境保护督察“回头看”完成督察反馈工作
经党中央、国务院批准,2018年10月16日至10月23日,第一批河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)中央环境保护督察“回头看”全部完成督察反馈工作。反馈会均由省(区)政府主要领导主持,督察组组长宣读反馈意见,省(区)党委书记作表态讲话。
总的看来,各地高度重视中央环保督察工作,将督察整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓,强化部署推动,切实解决问题,注重长效机制,推进高质量发展,并取得明显的整改效果。但也发现许多问题和不足,特别是一些共性问题需要引起高度重视。一是思想认识仍不到位,一些地方和部门尚未真正树立“绿水青山就是金山银山”的理念,存在重发展、轻保护的问题;二是敷衍整改较为多见,整改要求和工作措施没有真正落到实处,甚至敷衍应对;三是表面整改时有发生,一些地方和部门放松整改要求,避重就轻,做表面文章,导致问题得不到有效解决;四是假装整改依然存在,有的在整改工作中弄虚作假、谎报情况,有的假整改、真销号,有的甚至顶风而上,性质恶劣。
5 、中央环保督察射出“回头箭” 逾6000官员被问责
如果哪个地方对中央环保督察发现的生态环境破坏问题“敷衍整改、表面整改、假装整改”,那么,这个地方一定躲不过中央环保督察射出的“回头箭”。的确,因为对第一轮中央环保督察发现的问题“敷衍整改、表面整改、假装整改”,河北等10省区已对6219人实施问责,行政和刑事拘留610人,74个“敷衍整改、表面整改、假装整改”典型案件被公开曝光。
截至10月23日,河北等10省区“回头看”督察情况已全部公开。《法制日报》记者从中央环保督察办公室(以下简称督察办)了解到,尽管“回头看”发现的问题不少,甚至有的问题性质恶劣,但是,中央环保督察对10省区的总体整改情况给予充分认可。督察办相关负责人告诉《法制日报》记者,“移交的问责案卷比第一轮督察时少了一倍多”。
《法制日报》记者注意到,10省区党委政府主要领导以及省(区)委常委、政府常务会议对生态环保问题的重视程度之高前所未有。
对于社会上流传的督察过严以及环保“背锅”等问题,这位负责人及相关专家也进行了回应。督察办这位负责人指出,中央环保督察主要是查那些“不干事,乱干事以及假干事”的。至于“背锅”论,专家则表示,一些地方经济下滑与环保督察没有直接关系。他认为,不该环保背的锅绝对不能背。
据督察办透露,今年“回头看”督察进驻期间公开的53个典型案例,相关地方已主动问责513人,其中,厅级干部17人,处级干部132人。而这背后如果没有省级党委政府的拍板决定,恐怕也还会对这么多人实施问责,特别是其中还有17名厅级干部。